歐盟施行的能源安全戰(zhàn)略 , 裘元倫從技術(shù)、合作和政治生態(tài)學(xué)的角度 。對歐盟能源政策進(jìn)行分析后認(rèn)為,歐盟能源政策主要包含成員國及歐盟總體兩個層面 , 而且成員國采用的能源政策是被節(jié)制在歐盟總體制訂的方針政策與法律規(guī)章之下的 。
【國內(nèi)學(xué)者對歐盟能源政策及俄歐能源關(guān)系的鉆研有哪些?】周弘則從經(jīng)濟(jì)、政治及安全的角度開展鉆研,他指出,歐盟采用的能源供應(yīng)多樣化戰(zhàn)略使之從新審視其對俄羅斯能源的能源依賴和雙方間的戰(zhàn)略合作火伴關(guān)系 。崔雄偉以及馮建中分別從歐盟能源安全戰(zhàn)略和歐盟低碳經(jīng)濟(jì)角度,詳細(xì)鉆研了歐盟對能源問題的現(xiàn)行政策,他們認(rèn)為,歐盟在能源安全戰(zhàn)略及新能源開發(fā)方面還有許多問題尚未解決,這象征著歐盟在對俄能源政策上處于劣勢地位 。
唐旳認(rèn)為,歐盟能源安全受到來自國際石油價格及國際事態(tài)的兩重挑戰(zhàn) , 再加之環(huán)保思路的提出使得歐盟推廣的能源政策弊病暴露無疑 。郭志俊指出,歐盟施行共同對外能源政策的可能性不大,由于這會受到成員國個體利益差異和政體多極化等內(nèi)部因素的制約,而且來自美國以及俄羅斯的外部干擾也會對歐盟能源政策發(fā)生影響 。
為此,歐盟對內(nèi)采用了以軌制平衡來調(diào)理個體利益與集體利益矛盾的政策 , 對外采用了提倡“用一個聲音說話”的共同能源外交政策 。
就目前情況看,荷蘭對歐盟天然氣的供應(yīng)量不斷降落,歐盟仍在尋覓可靠的能源供應(yīng)渠道,但從其他渠道獲得的能源其實(shí)不能使歐盟完整擺脫對俄羅斯的能源依賴,而且歐洲能源供應(yīng)安全和因?yàn)蹩颂m地下氣庫儲量不足而致使的高風(fēng)險,始終影響著歐盟能源政策的選擇 。
在歐盟制訂與施行能源政策的進(jìn)程中 , 始終重視環(huán)境因素并將環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)融入其中,而且能源供應(yīng)安全性、能源可延續(xù)性和能源競爭力這三大歐盟能源政策目標(biāo),均從不同角度體現(xiàn)出歐盟在制訂與施行能源政策時,對環(huán)境因素的斟酌 。
另外,也有學(xué)者從法律角度鉆研了歐盟的能源政策 。如龔向前在對歐盟能源供應(yīng)安全的法律保障進(jìn)行鉆研后指出 , 歐盟在能源市場化過程中制訂并施行了大量保證能源供應(yīng)安全的法律法規(guī) , 但目前尚未構(gòu)成統(tǒng)一口徑,各成員國可以自主采用應(yīng)答能源供應(yīng)安全問題的公共干預(yù)措施 。
a.能源合作
俄羅斯與歐盟的能源合作在國際社會中的影響力以及模范力最強(qiáng) 。羅英杰認(rèn)為,盡管俄歐能源合作起步較晚,起初也缺少規(guī)范的能源合作協(xié)議及商量機(jī)制 。但跟著俄歐之間能源戰(zhàn)略火伴關(guān)系的確立,雙方能源合作已從勘探、開采及管道鋪設(shè)等多方面開展,并且短時間內(nèi)俄歐能源關(guān)系依舊以合作為主 。
毛凌云認(rèn)為,對于俄羅斯而言,能源合作的目的不單純地只是為了取得市場地位以及經(jīng)濟(jì)利益;對于歐盟而言,能源合作的目的也其實(shí)不是使之寄生于俄羅斯能源管控之下 。怎么平衡雙方利益是俄歐能源合作的關(guān)鍵所在 。
b.影響能源合作的因素
在國內(nèi)學(xué)者的鉆研中,影響俄歐能源關(guān)系的因素是多方面的 。程春華在鉆研俄歐油氣合作后指岀,盡管雙方供需互補(bǔ)性很強(qiáng) , 但在合作時也存在不融洽因素 。其中,俄歐在各自能源市場上采用的維護(hù)主義措施對雙方能源貿(mào)易自由化發(fā)生不利影響 。岳漢景認(rèn)為 , 烏克蘭危機(jī)使俄歐能源博弈愈發(fā)劇烈,主要體現(xiàn)在油氣管道走向和雙方對伊朗核能源的爭取上 。
c.能源關(guān)系走向
對于俄歐能源關(guān)系走向,學(xué)者們也給出了各自不同的觀點(diǎn) 。成鍵認(rèn)為 , 盡管俄歐政治關(guān)系起伏不定,但雙方的能源合作將朝著良性的方向發(fā)展 , 互相間的能源依賴關(guān)系也會不斷加深,且不會受到雙方能源政策不斷調(diào)劑的影響 。
周秋君指出,盡管俄歐在能源領(lǐng)域尚存矛盾 , 但俄羅斯在可預(yù)感的未來會繼續(xù)開辟歐盟的能源市場 , 而歐盟也仍在能源外交中始終把羅斯作為最重要的因素去考量 。周凡在對俄歐能源關(guān)系進(jìn)行初步判斷后,總結(jié)了雙方能源互相依賴關(guān)系,認(rèn)為雖然俄歐發(fā)生過能源沖突且在一些國際政治問題上分歧較大,但雙方能源合作的現(xiàn)實(shí)需要及堅實(shí)基礎(chǔ)使互相間的能源合作成為大勢所趨 。
羅英杰對俄歐能源合作前景持樂觀態(tài)度,認(rèn)為俄歐這類合作關(guān)系的發(fā)展趨勢在較長的一段時間內(nèi)是不可逆轉(zhuǎn)的 。
羅志剛鉆研了地緣政治影響下俄歐能源合作與競爭的主要特征,并指出雙方能源合作前景廣闊 。但也有學(xué)者持不同觀點(diǎn) 。孫曉青指岀,作為戰(zhàn)略資源,能源在未來既可能成為增進(jìn)俄歐進(jìn)一步加深能源關(guān)系的粘合劑 , 也可能成為損壞俄歐政治關(guān)系的武器 。
畢洪業(yè)則認(rèn)為,俄歐雙方在能源供應(yīng)、能源運(yùn)輸及市場準(zhǔn)入等諸多問題上存在較大分歧,在俄羅斯看來,一旦歐盟推廣了共同能源政策,那么它在歐盟能源上的地位會每一況愈下,但雙方經(jīng)濟(jì)利益還會繚繞能源領(lǐng)域的對話與合作開展 。
可見 , 國內(nèi)學(xué)者對俄歐能源合作的鉆研主要集中在雙方各自的能源政策及能源外交、能源貿(mào)易和能源合作的具體領(lǐng)域 。而且在他們的鉆研中還不同程度的觸及了雙方能源關(guān)系問題,有些學(xué)者還分別對俄羅斯與歐盟的各自的能源外交兵略和歐盟能源安全問題進(jìn)行單獨(dú)鉆研 。
影響俄歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的因素
國內(nèi)學(xué)者鉆研歐盟東擴(kuò)對俄歐關(guān)系影響的文獻(xiàn)較多 , 且觀點(diǎn)各異 。
時雨田認(rèn)為,7A戰(zhàn)略角度看,歐盟東礦對俄羅斯是有益的,在俄羅斯西部邊界會構(gòu)成一個不亂強(qiáng)大的政治經(jīng)濟(jì)實(shí)體 。但從經(jīng)濟(jì)角度看,歐盟東擴(kuò)將會為俄羅斯與西歐國家的貿(mào)易來往帶來不利影響 。
郭連成以及錢誼分析了歐盟東擴(kuò)對俄歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響,從長時間看,歐盟的排他性和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合作的增強(qiáng)均可能對俄歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)生負(fù)面影響 。徐之明以及王正泉也分析了歐盟東擴(kuò)對俄羅斯發(fā)生的不利影響,他們認(rèn)為 , 盡管其中存在踴躍方面,但消極影響更加凸起 , 使俄羅斯經(jīng)貿(mào)受損、邊界爭端更為嚴(yán)重和戰(zhàn)略空間受到擠壓 。
也有學(xué)者對其他方面因素進(jìn)行分析 。畢洪業(yè)對俄羅斯傳統(tǒng)文化中的歐洲認(rèn)知 , 和俄歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系中存在的現(xiàn)實(shí)影響因素進(jìn)行分析,在對雙方的軌制化關(guān)系進(jìn)行鉆研后,深刻探討了未來構(gòu)建歐洲安全部系等問題 。
左鳳榮指出,烏克蘭危機(jī)是影響俄歐關(guān)系的導(dǎo)火線 , 如果雙方分歧不解除,那么雙邊關(guān)系在未來將很難恢復(fù)到烏克蘭危機(jī)暴發(fā)前的水平 。
在對國內(nèi)外鉆研現(xiàn)狀進(jìn)行梳理后不難發(fā)現(xiàn),目前進(jìn)行全面、詳實(shí)分析俄歐經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的鉆研較少,學(xué)者們常常只是針對某一特定時代雙方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,或者只是針對貿(mào)易、能源以及投資中的某個領(lǐng)域進(jìn)行鉆研,特別是對雙方能源領(lǐng)域合作的鉆研較多 。
在對俄歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的闡述中,絕大多數(shù)學(xué)者重視的是經(jīng)濟(jì)以及能源互補(bǔ)性對雙方經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系發(fā)展的影響,他們認(rèn)為雙方在經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)程中存在貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理以及貿(mào)易磨擦較多等問題,鉆研的片面性以及局限性令人們很難全面認(rèn)識,并總體掌控俄歐之間的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系 。
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