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”河北第一城”—唐山市的行政區(qū)劃是怎么形成的? ?唐山市屬于哪個省

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”河北第一城”—唐山市的行政區(qū)劃是怎么形成的? ?唐山市屬于哪個省

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唐山建設(shè)路
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NO. 69
唐山行政區(qū)劃變遷
唐山是河北省的11個地級市之一,常住人口約772萬,下轄7個區(qū)、3個縣級市、4個縣等14個縣級單位 , 另外還有4個開發(fā)區(qū) 。那么唐山的行政區(qū)劃是怎么形成的呢?今天的文章,我們一起來看看唐山市的行政區(qū)劃 。
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唐山市地圖
在聊唐山之前 , 我們先來說說河北省的基本情況 。許多人把河北稱為我國“最沒有存在感”“最平庸”的省份之一,主要是和首都北京、直轄市天津相比,河北顯得有些默默無聞 。然而筆者以為,河北是一個偉大的省 。
因為最靠近京師,統(tǒng)治者歷來重視,明朝時河北地區(qū)被稱為北直隸,清朝時則是設(shè)立了直隸省 , 該區(qū)域的地位是很高的 。到了民國南京國民政府時期 , 因為首都選擇在了南京 , 江南地區(qū)當然是強化的對象,河北地區(qū)則是首先弱化的對象,故而北京被降為北平、直隸被降為河北 。
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南京國民政府成立時的合影
此時的河北還擁有京津兩座大城市 , 實力還是比較強勁的 。然而其后京津兩座大城市被剝離,尤其是天津的獨立,使得河北成為了一個沒有中心的省份,既沒有地理中心、也沒有經(jīng)濟中心 。天津?qū)τ诤颖本拖癯啥紝τ谒拇ā⑽錆h對于湖北、西安對于陜西一樣重要 。于是支離破碎的河北也就成為了著名的“內(nèi)斗省”之一,因為剩下的城市誰也不服誰 。
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天津市中心夜景
河北省的管轄面積不到20萬平方公里 , 不算太大,不過由于地處華北平原,人口密度比較大,共有常住人口約7500萬人,下轄167個縣級單位,河北省2021年GDP總量達到了4.04萬億 , 居全國第12位 。河北下轄了11個地級市,分別是石家莊市、唐山市、秦皇島市、邯鄲市、邢臺市、保定市、張家口市、承德市、滄州市、廊坊市、衡水市 。
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河北省地圖
河北與江蘇一樣都是“散裝”的,省會石家莊資歷很淺 , GDP也沒有做到河北首位,難以服重;唐山的資源豐富經(jīng)濟總量最大,但偏處于冀東 , 又與冀中南被天津隔開;保定作為前省會,人口眾多 , 位置重要,對省會搬遷一事始終耿耿于懷;張家口和承德又地處冀北 , 與冀中南幾乎被北京隔開,聯(lián)系并不密切 。
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河北的省會多次搬遷,最后才確定在石家莊
其中唐山市是河北省11個地級市之一 , 根據(jù)2020年第七次人口普查數(shù)據(jù),唐山市總?cè)丝?70多萬人,2021年其GDP總量為8231億元 。目前唐山市分別下轄了路南、路北、古冶、開平、豐南、豐潤、曹妃甸等7個區(qū),遵化、遷安、灤州等3個縣級市,灤南、樂亭、遷西、玉田等4個縣,還有蘆臺開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、海港經(jīng)開區(qū)、漢沽管理區(qū)等4個開發(fā)區(qū) 。
唐山市為國家欽定的京津冀環(huán)渤海重工業(yè)中心 , 是河北地區(qū)的經(jīng)濟小霸王,著名的京津唐工業(yè)基地 。
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唐山高新區(qū)
唐山這個名字的得來有幾種說法,有的認為是唐太宗李世民東征高句麗路過這里時命的名、有的則認為是在五代十國時期 , 后唐君主李嗣源曾在這里屯兵,修建石城,后人依此將其命名為唐山 。不過不管唐山怎么得名,但是使唐山變成地級市的名字,這個功勞一定是屬于清末的唐廷樞 。
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創(chuàng)辦開平煤礦的唐廷樞
我們先來看一下歷史上唐山地區(qū)的地名及區(qū)劃演變過程 。1279年,蒙古人統(tǒng)一全國并建立元朝后,疆域版圖空前龐大 。元朝在地方行政上繼承了兩宋與近代的制度 , 為了更好地管理各個地區(qū),設(shè)置了行中書省,開創(chuàng)了后世行省制度的先河 。
元朝把全國劃分為嶺北、遼陽、河南江北、陜西、四川、甘肅、云南、江浙、江西、湖廣等10個行省 , 現(xiàn)在的北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古中部、山東、河南,都是中書省直管地區(qū),稱為“腹地” 。唐山就屬于中書省的永平路 。
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元朝行省 圖/見水印
1368年 , 朱元璋在應(yīng)天府(南京)稱帝,建立起明朝,在繼承元代行省制度的基礎(chǔ)上,對行省邊界進行了大幅度的調(diào)整,由此產(chǎn)生了眾多全新的行省 。與此同時 , 明初改稱行省為承宣布政使司,但習慣上仍稱“省” 。由于明朝有北京和南京兩個京師,所以形成了兩京一十三省的行政區(qū)劃格局 。在明朝時 , 唐山屬北直隸(京師),永平府 。
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明朝的兩京一十三省版圖,實控面積并不大
17世紀中期,清軍入關(guān)后消滅了李自成等農(nóng)民起義軍和明朝殘余勢力后,確立起對全國的統(tǒng)治 。清朝大部分制度都沿用了明代的體制 , 并對行省邊界再次進行調(diào)整,形成了18個省的區(qū)劃格局,基本奠定了后世行省邊界的基礎(chǔ) 。此時唐山屬直隸?。ň┦Γ┑淖窕?藎?孛?粕?。
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現(xiàn)代唐山的發(fā)展得益于豐富的煤炭資源,直到清末時期這里仍是一個叫“喬屯”的小村莊 , 公元1877年(清光緒三年),李鴻章指定唐廷樞創(chuàng)辦開平煤礦 。開平煤礦的發(fā)展,使得喬屯不斷發(fā)展壯大 。到了1898年,喬屯改名為唐山鎮(zhèn),這是唐山第一次成為一個行政地名 。到了民國時期的1925年,唐山才第一次建市 。可以說:沒有開灤就沒有唐山;先有喬屯村,后有唐山市 。
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唐山以煤礦、鋼鐵起家,到處都是廠礦和礦坑
其后唐山市不斷發(fā)展 , 在日占時期唐山仍然相當于市級單位,最多時下轄了22個縣 。解放后的1949年,唐山市仍為河北省轄市 , 劃分為12個區(qū),唐山專區(qū)下轄13個縣 。1958年的時候,唐山進行了一次擴張 , 東面合并了遼寧省的山海關(guān)市,向西合并了現(xiàn)在的廊坊市北三縣,還有現(xiàn)代天津市寶坻區(qū)和薊州區(qū) 。此時唐山的管轄范圍達到了頂峰 。
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1951年的唐山
然后不到10年的時間里,廊坊北三縣和天津?qū)氎鎱^(qū),薊州區(qū)又開始隸屬于天津?qū)^(qū),此后上述地區(qū)再也沒有隸屬過唐山 。
60年代末,我國所有的專區(qū)調(diào)整為地區(qū)后,唐山專區(qū)改為唐山地區(qū) , 管轄范圍不變 。
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唐山市區(qū)衛(wèi)星圖,中間即為劃分路南路北的新華道
1983年,唐山地區(qū)被撤銷,分別設(shè)立了唐山和秦皇島兩個地級市,唐山的面積進一步縮小 。其中豐潤縣、豐南縣、灤縣、灤南縣、玉田縣、遵化縣、遷安縣、遷西縣、唐??h劃歸唐山市 , 原唐山地區(qū)的撫寧縣、昌黎縣、盧龍縣、樂亭縣劃歸秦皇島市 。不久后樂亭縣又劃歸給了唐山市 。
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唐山地區(qū)被分為唐山市和秦皇島市
其中作為市區(qū)的路南路北2區(qū)以新華道為界,隨著唐山市經(jīng)濟的不斷發(fā)展,遵化、豐南、遷安等縣改為縣級市 。到1997年 , 唐山市下轄路北、路南、開平、新區(qū)、古冶等5區(qū)和豐潤、樂亭、灤縣、玉田、遷西、灤南、唐海等7縣,并代管豐南市、遵化市、遷安市3個縣級市,市政府駐地在路北區(qū) 。
進入21世紀以來,隨著唐山市的發(fā)展,唐山市的城區(qū)人口逐漸增加,城區(qū)面積也進一步擴大 。2002年至2018年,先后撤銷了豐南市、豐潤縣、新區(qū)、唐??h、灤縣,設(shè)立了豐南區(qū)、豐潤區(qū)、曹妃甸區(qū)和灤州市 。截止這個時候,唐山市的7個市轄區(qū)、3個縣級市、4個縣的區(qū)劃,已經(jīng)徹底成型 。
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如今的唐山市轄區(qū)
另外唐山在天津還有兩塊飛地,即蘆臺開發(fā)區(qū)和漢沽管理區(qū) 。飛地所在的天津市寧河區(qū)曾經(jīng)屬于唐山,不過在上個世紀時為了保障天津的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng),同時也希望作為直轄市的天津能帶動這些不富裕農(nóng)業(yè)縣的發(fā)展 , 才將薊縣、寶坻、寧河從唐山劃給天津 。
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這兩塊飛地過去是直接隸屬于省級單位的,當時叫河北省蘆臺農(nóng)場和河北省漢沽農(nóng)場 。而當時是唐山市將寧河等由唐山市本級“實際掌控”的地區(qū)劃歸了天津 。由河北省里設(shè)立、省直接管理的漢沽農(nóng)場和蘆臺農(nóng)場則沒有劃歸天津 。2003年,河北省把這些已經(jīng)是飛地的省屬農(nóng)場徹徹底底甩手給唐山市管轄,唐山隨后在此設(shè)立了經(jīng)濟開發(fā)區(qū),實行市直管 。這就是這兩塊飛地的由來 。
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寧河區(qū)內(nèi)有北京和唐山的兩塊飛地,是國內(nèi)飛地比例最高的地方
【”河北第一城”—唐山市的行政區(qū)劃是怎么形成的? ?唐山市屬于哪個省】其中蘆臺的行政區(qū)劃是屬于唐山市路南區(qū)蘆臺鎮(zhèn),漢沽管理區(qū)的行政區(qū)劃是屬于唐山市豐南區(qū)漢豐鎮(zhèn) , 這兩塊飛地對唐山和天津的影響都不大,影響最大的是飛地上的居民,其入學(xué)、生活等都不方便 。