貴州：“三三三”模式助力鄉村振興圖片來源：視覺中國 “這些年

原標題：貴州：“三三三”模式助力鄉村振興

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“這些年，貴州的經濟增速連續5年位居全國前三位，年均增速達到了11.6%，率先在西部地區實現了縣縣通高速公路，大扶貧、大數據、大生態三大戰略成效顯著。對于一個西部欠發達、欠開發的省份來說，這是不可想象的成績。”

日前，由中央電視臺、貴州省委宣傳部聯合主辦，中天金融集團承辦的以《鄉村振興：改變正在發生》為主題的精準扶貧公益論壇上，貴州省委宣傳部秘書長黃浩對貴州的扶貧成績做出總結。

2016年，“大扶貧”第一次被寫進貴州省政府工作報告，預計減貧人口120.8萬人，農村貧困人口預計減少到372.2萬人，超過1500個貧困村“摘帽”。2017年，貴州計劃再減貧100萬人以上，按照國定標準實現20個貧困縣摘帽，2300個貧困村退出，90個貧困鄉（鎮）按省定標準“摘帽”，全省66個貧困縣農村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平1個百分點。

根據官方數據，十八大以來，貴州累計減少貧困人口776萬人,貧困發生率降低至10.6%，2016全年，減少貧困人口120.8萬人,6個縣(區)摘帽、1500個貧困村出列。

其中，貴州推出的“三三三”扶貧新模式，在釋放鄉村發展新動能方面給出了一個樣本。

這是由貴州省第一家上市公司中天金融集團探索出來的扶貧模式，中國社會科學院學部委員金碚對此評價是“用市場的手段，用改革的辦法，通過引導市場主體行為，促進結構調整，激活鄉村發展新動力。”

所謂“三三三”模式，即以“三變”思想成立平臺公司，盤活農村資源，推動“三產”融合，促進城鄉融合，推進現代農業發展、社會主義新農村建設和農民創業增收，切實振興“三農”，從而達到鄉村振興的最終目的。

根據中天金融集團執行副總裁張亦農介紹，首先通過“三變”模式搭建村集體經濟平臺。“三變”即資源變資產、資金變股金、農民變股東，通過探索建立集體股權參與項目分紅的資產收益扶貧長效機制，從而推動農村的資產股份化、土地使用權股權化，盤活農村資源資產資金，激發農民參與熱情。

以與貴州遵義播州區平正仡佬族鄉團結村的合作為例，此處需要提及的是一位名叫黃大發的82歲黨員。黃大發歷時36余年，帶領村民在懸崖峭壁徒手開鑿長達9400米、地跨3個村的“大發”渠，結束了當地長期缺水的歷史，也帶動了當地經濟的發展。據介紹，中天金融對這條渠估值3000萬，出資3500萬，聯合成立了貴州大發旅游公司，團結村村集體以“大發渠”作為無形資產估值3000萬元作價入股，其中價值500萬元的股份歸“大發渠”109名建設者所有。公司收益的80%都將反哺鄉村，持續用于村農業產業發展、教育、醫療、養老、公共設施建設、產業發展獎勵、創業基金、參與產業者分紅等領域。

其次，通過“三產”融合構建現代農業產業體系。通過與當地合作的旅游公司平臺，帶動“公司農戶”、“公司合作社＋社員”等合作模式開展，推進農業與旅游、文化、培訓教育、健康養老等產業深度融合，加快形成農村一二三產業融合發展的現代產業體系。

在推動“三農”發展方面，中天金融提出“以三產融合推動發展現代農業，以鄉村旅游推動建設富美農村，以就業創業推動新型富裕農民”的三農振興新模式。

這種“三三三”模式，得到了國家發改委副秘書長范恒山的高度認可。范恒山表示，這種模式很好地實現了扶貧的“三個結合”。即“扶貧與扶志結合”，發揮貧困村民的積極性、主動性、創造性；“輸血和造血有機結合”，通過資金、項目、政策、人才的投入，發揮它們的杠桿作用，貧困人口最終走向可持續發展的道路；同時，要“結合當地的比較優勢和創造新動能、新經濟形成新優勢”通過資源的集聚，以及創新手段來構造發展新優勢。

但同時，對于“三三三”模式是否可以推廣開來，中國社科院經濟政策研究中心主任郭克莎表示，由于金融實力比較強，金融扶貧的短期效果很好，但“在發揮金融短期和中期推動力的基礎上，需要建立一些長期的制度安排”。

“金融企業也是要回報的，雖然投入不一定是直接從經濟上得到回報，但要得到其他方面的回報，也是正常的，”郭克莎稱，只有把扶貧跟“三三三”模式做成長期的一種制度、機制，才能更好地把企業對扶貧工作的貢獻，對國家和農村的貢獻，和企業的發展結合起來。

對于鄉村脫貧，國務院參事、國務院扶貧辦友成企業家扶貧基金會常務副理事長湯敏指出教育扶貧的重要性。“脫貧最重要的任務是讓貧困不傳代，貧困不傳代指的是什么？下一代不貧困，” 湯敏提出，“扶貧、脫貧要從教育抓起，阻斷貧困的代際傳遞。”

現在教育部門、國家、包括企業投入了大量資金用于學校的硬件設施，但在湯敏看來，真正需要解決的是提高農村地區的教育質量。“傳統模式中老師培訓，把好的老師送到農村支教，有作用，但作用都非常有限。”，湯敏表示，可以通過互聯網+”的方式，把最優質的教育資源直接送到貧困鄉村去。

湯敏表示：“讓這些孩子不要再走原來的求學路徑，可以直接用最先進的方式學習，我們做了很多試驗，應該說都很成功，我們也很希望更多的，包括遵義，包括中天金融在做扶貧的地方，可以一起合作，一起推動。”

作者：蘇惟楚