民法典關(guān)于表見(jiàn)代理的解釋和規(guī)定(關(guān)于表見(jiàn)代理的規(guī)定)

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《中華人民共和國(guó)民法典》第一編總則,第七章代理,第三節(jié)代理終止,第一百七十二條:“行為人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后,仍然實(shí)施代理行為 , 相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán)的,代理行為有效” 。
本條是關(guān)于表見(jiàn)代理的規(guī)定 。
一、本條的歷史由來(lái)
《民法通則》第六十五條第三款:“委托書授權(quán)不明的,被代理人應(yīng)當(dāng)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任,代理人負(fù)連帶責(zé)任” 。以及最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民法通則》若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行):“81.委托代理人轉(zhuǎn)托他人代理的 , 應(yīng)當(dāng)比照民法通則第六十五條規(guī)定的條件辦理轉(zhuǎn)托手續(xù) 。因委托代理人轉(zhuǎn)托不明 , 給第三人造成損失的,第三人可以直接要求被代理人賠償損失;被代理人承擔(dān)民事責(zé)任后,可以要求委托代理人賠償損失 , 轉(zhuǎn)托代理人有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)負(fù)連帶責(zé)任” 。
《民法通則》第六十六條第一款:“沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后的行為,只有經(jīng)過(guò)被代理人的追認(rèn),被代理人才承擔(dān)民事責(zé)任 。未經(jīng)追認(rèn)的行為,由行為人承擔(dān)民事責(zé)任 。本人知道他人以本人名義實(shí)施民事行為而不作否認(rèn)表示的,視為同意” 。
上述規(guī)定有人認(rèn)為就是關(guān)于表見(jiàn)代理的規(guī)定,或者說(shuō)對(duì)于表見(jiàn)代理至少有所觸及 。也有人否認(rèn),認(rèn)為上述兩個(gè)條文的立法本意僅在于,因被代理人有過(guò)錯(cuò),故使其與代理人承擔(dān)連帶責(zé)任,實(shí)際上并非采納表見(jiàn)代理制度 。
1987年7月21日,最高人民法院關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件中具體適用《經(jīng)濟(jì)合同法》若干問(wèn)題的解答:“二、關(guān)于借用業(yè)務(wù)介紹信、合同專用章或者蓋有公章的空白合同書簽訂的經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定問(wèn)題”:“單位的業(yè)務(wù)介紹信、合同專業(yè)章和合同書是單位對(duì)外進(jìn)行活動(dòng)的重要憑證,不得借用,更不得借此非法牟利 。對(duì)借用其他單位的業(yè)務(wù)介紹信、合同專用章或者蓋有公章的空白合同書簽訂的經(jīng)濟(jì)合同,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為無(wú)效合同 。出借單位與借用人對(duì)無(wú)效合同的法律后果負(fù)連帶責(zé)任 。出借單位收取的“手續(xù)費(fèi)”、“管理費(fèi)”,應(yīng)作為非法所得予以追繳 , 上交國(guó)庫(kù)” 。“借用人與出借單位有隸屬關(guān)系或者承包關(guān)系,且借用人簽訂合同是進(jìn)行正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng),則可不作為無(wú)效合同對(duì)待 。但出借單位應(yīng)當(dāng)與借用人對(duì)合同的不履行或者不完全履行負(fù)連帶賠償責(zé)任” 。“合同簽訂人盜用單位的介紹信、合同專用章或者蓋有公章的空白合同書簽訂經(jīng)濟(jì)合同的 , 應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為無(wú)效合同,一切責(zé)任應(yīng)由盜用人自負(fù);構(gòu)成犯罪的,應(yīng)及時(shí)移送公安、檢察機(jī)關(guān)處理” 。
這是關(guān)于表見(jiàn)代理一種類型的規(guī)定 。在隨后的司法實(shí)踐中,法官援引《民法通則》中的上述兩個(gè)條文解決表見(jiàn)代理案件的判決并不少見(jiàn),但是在說(shuō)理上總是存在缺陷 。
《合同法》第四十九條:“行為人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同,相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán)的,該代理行為有效” 。
《民法總則(草案)》(三審稿)有但書內(nèi)容:“但是有下列情形之一的除外:(一)行為人偽造他人的公章、合同書或者授權(quán)委托書等,假冒他人的名義實(shí)施民事法律行為的;(二)被代理人的公章、合同書或授權(quán)委托書等遺失、被盜,或者行為人特定的職務(wù)關(guān)系已經(jīng)終止,并且已經(jīng)以合理方式公告或者通知,相對(duì)人應(yīng)當(dāng)知悉的;(三)法律規(guī)定其他情形 。”盡管該但書內(nèi)容因不符合《民法典》抽象性原則而被刪除,但是在具體司法實(shí)踐中,該但書內(nèi)容仍然具有解釋或參考價(jià)值 。

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二、制定本規(guī)范的目的
代理制度的目的是對(duì)私法自治的擴(kuò)張和補(bǔ)充,被代理人正是通過(guò)代理制度拓展自己的活動(dòng)空間 。但是代理制度的運(yùn)用有一個(gè)根本性的前提,即必須是被代理人基于自己的自由意志選定代理人,并對(duì)該代理人進(jìn)行授權(quán),由此產(chǎn)生的法律后果才能夠由被代理人承受 。
表見(jiàn)代理在本質(zhì)上屬于無(wú)權(quán)代理,在無(wú)權(quán)代理情形,只要被代理人不予追認(rèn),無(wú)權(quán)代理人的行為原則上不對(duì)被代理人產(chǎn)生任何法律效力 。但是在代理行為中,即便是在無(wú)權(quán)代理行為中也涉及被代理人、代理人和相對(duì)人三方主體 。
基于私法的相關(guān)關(guān)系理論,在無(wú)權(quán)代理場(chǎng)合 , 一概認(rèn)定無(wú)權(quán)代理行為無(wú)效,在特殊情況下對(duì)相對(duì)人非常不公平 。相對(duì)人可能有充分的理由相信無(wú)權(quán)代理人有代理權(quán) , 而無(wú)權(quán)代理人之所以能夠讓相對(duì)人相信其有代理權(quán),被代理人的行為在其中也發(fā)揮了某種程度的作用 。
因此在無(wú)權(quán)代理場(chǎng)合,不能只考慮對(duì)被代理人的保護(hù),善意相對(duì)人的利益也必須進(jìn)行考量 。尤其是隨著社會(huì)生活節(jié)奏的加快,人類社會(huì)越來(lái)越趨向于陌生人化,法律的外觀性原理越來(lái)越受到重視 , 否則社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn) 。
這是大陸法系國(guó)家普遍規(guī)定表見(jiàn)代理制度的原因 。表見(jiàn)代理制度的目的,就是在無(wú)權(quán)代理中基于特定的價(jià)值考量,將其中一些類別直接認(rèn)定為有權(quán)代理,從而達(dá)到被代理人和相對(duì)人之間的利益平衡 。
但是,表見(jiàn)代理畢竟在本質(zhì)上屬于無(wú)權(quán)代理,如果表見(jiàn)代理的適用范圍過(guò)大,顯然構(gòu)成和意思自治原則的根本性沖突 。因此 , 立法者必須對(duì)表見(jiàn)代理的構(gòu)成要件和例外情況進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定,從而避免表見(jiàn)代理過(guò)度擴(kuò)大化的弊端 。這也是本條的規(guī)范目的所在 。
(未完待續(xù))

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